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敦煌探路旅游综合改革
* 来源 :甘肃日报    * 作者 : 张婧    * 发表时间 : 2014-04-07 14:45    * 浏览 :
 从甘肃省旅游局传来消息,省政府于近日批准敦煌市为省级旅游综合改革试验区,这是我省首个旅游综合改革试验区。此举旨在支持敦煌国际文化旅游名城建设,为全省旅游综合改革探索出一条新路子。
    名城建设上升到省级战略层面
    继去年10月21日省委常委会研究审议通过《敦煌国际文化旅游名城建设发展规划纲要》后,日前,省政府、省政府办公厅分别下发《关于支持敦煌国际文化旅游名城建设若干政策意见》和《关于印发敦煌国际文化旅游名城建设重点任务分工的通知》,标志着敦煌国际文化旅游名城建设上升到省级战略层面。
    敦煌拥有世界级的文化资源,既是古丝绸之路的重要枢纽城市,也是丝绸之路经济带甘肃段的重要节点城市,是我省对外交流的一张重要名片。在华夏文明传承创新区建设的顶层设计中,敦煌国际文化旅游名城被确定为首位工程。
    省委常委会研究审议通过的《敦煌国际文化旅游名城建设发展规划纲要》确定了“文化圣殿、人类敦煌”的战略定位,提出以丝绸之路(敦煌)国际文化博览会和国家级文化产业示范园区、国家级旅游综合改革试验区、国家级文化生态保护实验区和国家级生态文明建设示范区为主的“一会四区”五大战略平台,国际化、分众化、高科技化、学术化、品牌化、田园化、融合化、可持续化八条发展路径,核心区、协作区、战略互动区三级空间体系和十一个重点支撑项目等核心内容,描绘了敦煌国际文化旅游名城的美好蓝图。
    省政府八方面予以扶持
    为进一步支持敦煌建设国际文化旅游名城,省政府专门研究制定出台了八个方面的扶持政策并下发了文件。
    在争取国家政策支持方面,向国家争取在敦煌建立国家级文化产业示范园区、国家级文化生态保护实验区、国家级旅游综合改革试验区(试点城市)和国家级生态文明建设示范区等政策平台,实施重大基础性项目。争取国家批准敦煌独立发行企业债,争取设立敦煌文化保护基金。在创设对外开放平台方面,向国家争取举办丝绸之路(敦煌)国际文化博览会。积极创建海关特殊监管区,开放航空口岸,争取启动实施国家“十二五”口岸建设规划中的敦煌国际航空口岸。实施“敦煌文化走出去工程”。在创新管理体制方面,敦煌市可在符合酒泉市产业发展规划的前提下,享受市州一级政府审批管理权限(国家和省上另有规定的除外)。推动《敦煌文化保护条例》地方立法工作。省属文化企业要积极参与敦煌国际文化旅游名城建设。省文化厅、省旅游局等部门要帮助敦煌引进战略投资者和国际著名酒店、旅行社品牌,加快敦煌文化旅游业市场主体建设。在开展旅游综合改革方面,在敦煌设立省级旅游综合改革试验区。省旅游局等相关部门指导和协调推进试点工作,培育旅游上市公司。支持开展智慧旅游省级试点、旅游城市公共服务设施建设省级试点和旅游标准化国家级试点建设。在加大财政资金支持方面,省级财政在落实支持市县城市建设、文物保护、景区开发、交通设施等政策时,对敦煌市给予倾斜。对符合甘肃省航空发展引导专项资金补贴政策的国内新增、加密航班和国际旅游包机给予补贴。
    同时,从全省文化产业发展专项和旅游发展专项中安排一定比例的资金,对敦煌国际文化旅游名城建设给予支持,加快培育文化业态、壮大文化企业。在强化发展用地保障方面,支持敦煌节约集约用地,按照田园城市和城乡融合发展理念,在年度用地计划指标上予以倾斜,保障敦煌文化产业园项目用地。同时,根据新版《城市总体规划》,抓紧评估修编《土地利用总体规划》。在加大基础设施建设方面,对敦煌文化旅游聚集区、海关特殊监管区、重点景区、物流园区内纳入国家和省上相关规划的基础设施建设项目予以倾斜支持。把《敦煌水资源合理利用与生态保护综合规划》中所列项目与涉及国际文化旅游名城建设的涉水且以生态为主的项目统筹实施。在建立领导协调机制方面,敦煌国际文化旅游名城建设工作由华夏文明传承创新区建设协调推进领导小组和省文化提升行动协调推进领导小组统筹协调。酒泉市和敦煌市要切实承担主体责任,全力推进敦煌国际文化旅游名城建设各项工作。
19部门承担落实推进工作
    为确保敦煌国际文化旅游名城建设各项任务落实到位,省政府决定由省发展改革委、省教育厅、省财政厅、省国土资源厅、省环保厅、省建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省林业厅、省文化厅、省旅游局、敦煌研究院、省电力公司等19个省政府部门、省属事业单位和中央在甘单位分别负责抓好敦煌文化教育基地高等院校建设、国际敦煌学中心、国道215线敦煌至柳园公路维修改造、敦煌“智慧城市”等32个重点项目和设立敦煌文化保护基金等28项具体政策措施的落实推进工作。
    

(责任编辑:yindacheng52)

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